9月外贸新规,美国对多种产品反倾销

来源：焦点视界

欧盟延长“暂停征收医疗物资进口关税和增值税”政策

欧委会网站4月3日消息，应成员国及英国要求，欧盟委员会决定暂停征收自第三国进口医疗物资的关税和增值税。相关免税物资包括口罩等防护产品、病毒检测试剂盒、呼吸机、以及其他医疗设备。免税期自2020年1月31日起，有效期六个月。

7月27日，欧盟对暂停征收进口医疗物资的关税和增值税决定进行了修正，将适用期限延长了3个月，至10月31日。

美国对多种产品反倾销

2020年8月21日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国金属储物柜及其零部件（Metal Lockers and Parts thereof）作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁，在该项裁定中，5名委员均投肯定票。裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。基于美国国际贸易委员会对中国涉案产品的肯定性裁定，美国商务部将继续对华涉案产品进行反倾销和反补贴调查，预计将于2020年10月2日前作出反补贴初裁，于2020年12月16日前作出反倾销初裁。本案涉及美国协调关税税号9403.20.0078、9403.20.0080（前两个税号为2019年7月之前进口产品的税号）和9403.90.8041项下的产品。

2020年8月21日，美国商务部宣布对进口自中国的二氟甲烷（Difluoromethane (R-32)）作出反倾销初裁，初步裁定强制应诉企业泰州青松致冷新材料有限公司（Taizhou Qingsong Refrigerant New Material Co., Ltd.）的倾销率为161.49%、淄博飞源化工有限公司（Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd.）的倾销率为221.06%、获得单独税率企业的倾销率为196.19%、中国其他生产商/出口商的倾销率为221.06%。美国商务部预计将于2020年11月3日对本案作出反倾销终裁。本案涉及美国协调关税税号2903.39.2035项下产品。

2020年8月13日，美国商务部宣布对进口自中国的排量为225～999cc的立式发动机及其零部件（Vertical Shaft Engines Between 225cc and 999cc, and Parts Thereof）作出反倾销初裁，初步裁定强制应诉企业宗申动力机械股份有限公司（Chongqing Zongshen General Power Machine Co., Ltd.）倾销率为401.14%，调整后倾销率为380.46%、隆鑫通用动力股份有限公司（Loncin Motor Co., Ltd.）倾销率为219.07%，调整后倾销率为206.82%、获得单独税率企业的倾销率为326.17%，调整后倾销率为308.64%、中国其他生产商/出口商的倾销率为543.18%，调整后倾销率为525.65%。美国商务部预计将于2021年1月4日对本案作出反倾销终裁。本案涉及美国协调关税税号8407.90.1020、8407.90.1060和8407.90.1080项下的产品。

2020年8月7日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的扎带（Twist Ties）作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁，在该项裁定中，5名委员均投肯定票。裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。基于美国国际贸易委员会对中国涉案产品的肯定性裁定，美国商务部将继续对华涉案产品进行反倾销和反补贴调查，预计将于2020年9月21日前作出反补贴初裁，2020年12月3日前作出反倾销初裁。本案涉及美国协调关税税号8309.90.0000和5609.00.3000项下的产品。

2020年8月6日，美国商务部宣布对进口自巴西的木质装饰线条（Wood Mouldings and Millwork Products）作出反倾销否定性初裁，对进口自中国的木质装饰线条作出反倾销肯定性初裁。初步裁定强制应诉企业Bel Trade Wood Industrial Co., Ltd.倾销率为146.91%，调整后倾销率为136.18%、福建银丰进出口贸易有限公司（Fujian Yinfeng Imp & Exp Trading Co., Ltd.）和Mangrove Wood Machining Co., Ltd.倾销率为40.30%，调整后倾销率为29.57%、获得单独税率的企业倾销率为79.40%，调整后倾销率为68.67%、中国其他生产商/出口商的倾销率为359.16%，调整后倾销率为348.43%。美国商务部预计将于2020年12月18日对本案作出反倾销终裁。本案涉及美国协调关税税号4409.10.4010、4409.10.4090、4409.10.4500、4409.10.5000、4409.22.4000、4409.22.5000、4409.29.4000、4409.29.4100、4409.29.5000和4409.29.5100项下产品。

美国要求原产香港货物必须标识为“中国”

美国8月11日发布公告：自9月25日起，原产自香港的货物出口到美国必须标明来源地是“中国”，而不能再贴“香港制造”标签。根据美国联邦政府公告，美国方面将给予产品制造商由通报当天起45天的缓冲期，也就意味此政策将从2020年9月25日正式实施。

值得注意的是，美国301调查贸易救济常见问题中，目前描述为“原产自香港或澳门的进口货物无需缴纳301附加关税”。若按9月25日的新规执行把港产货物的原产地标识为“中国”，可能将面临同等的301附加关税。

公告原文地址：

https://www.federalregister.gov/documents/2020/08/11/2020-17599/country-of-origin-marking-of-products-of-hong-kong

哥伦比亚对小额跨境商品免征关税

8月3日，哥伦比亚总统杜克签署2020年1090号法令，宣布对价值在200美元以下的跨境邮政和快递商品免征关税。

法令具体内容：将2019年1165号法令（海关工作办法）第261条修订为：以邮政运输和快递形式进入哥关税领土的、FOB价格（不含运费）在200美元（含）以下的商品，可免缴海关编码9807100000和9807200000项下关税。该法令自其在官方公报公布后15日起实行。

越南拟豁免塑料产品反倾销税

越通社8月26日报道，越南工贸部贸易防卫局就有关产地为中国、泰国和马来西亚的部分由聚丙烯制成的塑料和塑料产品正式征收反倾销税一事，已建议相关企业准备豁免申请，并在9月24日17:00前将其发送至https://dichvucong.moit.gov.vn或直接递交贸易防卫局。

此前，工贸部部长于2020年7月20日签发对产自中国、泰国和马来西亚的部分由聚丙烯制成的塑料和塑料产品正式征收反倾销税的第1900/ QD-BCT号决定。被反倾销的商品代码为HS: 3920.20.10和 3920.20.91。

伊朗禁止进口大米

伊朗德黑兰时报近日报道称，伊海关宣布，为支持国内农民生产，大米进口禁令将从8月22日开始执行，该计划本应在7月22日起执行，已被推迟一个月。

孟加拉国等可在线申请特惠原产地证书

8月18日，海关总署公告称，自9月10日起试点运行“特别优惠关税待遇原产地证书签发系统”，面向孟加拉国、尼日尔、埃塞俄比亚、莫桑比克、东帝汶等5个国家签证机构开放在线签发特惠原产地证书功能，在线签发的证书以字母“E”作为首位编号。

进口货物收货人或者其代理人（以下简称进口人）凭以字母“E”为首位编号的原产地证书申请享受特惠税率的，按照海关总署2017年第67号公告对“已实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物”的有关要求填制报关单，提交原产地单证。

进口人凭上述在线签发证书以外的原产地证书申请享受特惠税率的，仍按照海关总署2017年第67号公告对“尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物”的有关要求填制报关单，提交原产地单证。

稳外贸政策再加码

8月12日，国务院办公厅发布《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（以下简称《意见》），聚焦贸易新业态发展、加工贸易梯度转移、鼓励外资更多投向高新技术产业、给予外贸外资企业金融支持等方面，推出了15条有力措施。

　在稳外贸方面，《意见》提出多项政策措施，主要内容包括：更好发挥出口信用保险作用，支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式，以多种方式为外贸企业融资提供增信支持，进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放，支持贸易新业态发展，引导加工贸易梯度转移，加大对劳动密集型企业支持力度，助力大型骨干外贸企业破解难题，拓展对外贸易线上渠道，进一步提升通关便利化水平等。

值得关注的是，此次意见再次提出支持贸易新业态发展，尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购贸易方式试点，力争将全国试点总量扩大至30个左右，带动中小微企业出口。

跨境电商B2B出口监管试点再扩容

8月13日，海关总署发布公告称，在前期各城市试点的基础上，自9月1日起，增加上海海关、福州海关、青岛海关、济南海关、武汉海关、长沙海关、拱北海关、湛江海关、南宁海关、重庆海关、成都海关、西安海关等12个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点。

6月13日，海关总署公告称，决定在10个地方海关开展跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点，包括：北京海关、天津海关、南京海关、杭州海关、宁波海关、厦门海关、郑州海关、广州海关、深圳海关、黄埔海关。

跨境电商B2B出口可分为两类业务模式，企业可结合自身业务类型，选择相应模式向海关申报：即境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口至境外企业，简称“跨境电商B2B直接出口”，海关监管方式代码“9710”。

出口海外仓即境内企业先将货物通过跨境物流出口至海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达境外购买者，简称“跨境电商出口海外仓”，海关监管方式代码“9810”。

原产地证书立等可取

为进一步优化营商环境，推进原产地证书签证智能化、标准化、规范化，8月10日，海关总署正式在杭州、宁波、上海、深圳等海关开展原产地证书智能审单试点。

证书类型包括：中国—东盟、中国—智利、中国—巴基斯坦、中国—新西兰、中国—新加坡、中国—秘鲁、中国—哥斯达黎加、中国—冰岛、中国—瑞士、中国—澳大利亚、中国—韩国、中国—格鲁吉亚等自贸协定原产地证书和《海峡两岸经济合作框架协议》原产地证书、《亚太贸易协定》原产地证书以及非优惠原产地证书、普惠制原产地证书，共计16种。

试点海关包括：天津海关，上海海关，南京海关隶属苏州、常州海关，杭州海关隶属金华、温州、嘉兴海关，宁波海关（隶属海曙海关除外），青岛海关隶属黄岛海关，广州海关隶属天河海关，深圳海关，重庆海关。

实行原产地证书智能审单后，证书审核时长将由原先人工4小时审核完毕缩减到系统“秒放”，大大优化营商环境，提升企业获得感。此前，海关总署已经实施16种原产地证书自助打印，再加上此次原产地证书智能审单的重大改革效果叠加，企业真正实现“足不出户”、“立等可取”。

6类出口商品海关法定外抽检

8月21日，海关总署发布2020年第95号公告（关于开展2020年度法定检验商品以外进出口商品抽查检验工作的公告），决定对2020年法定检验商品以外的部分进出口商品实施抽查检验，抽查检验的商品范围涉及28类进出口商品，其中进口商品22类，出口商品6类。

一、进口商品：童装、文具、领带、丝巾、围巾、坐便器、洗碗机、空气净化器、打印机、电热水器、微型计算机、电视机、监视器、垃圾食物处理机、电磁灶、机动车喇叭、机动车回复反射器、机动车制动软管、汽车内饰件、染料、颜料、着色料等。

二、出口商品：仿真饰品、儿童自行车、儿童滑板车、电动童车、毛绒玩具、电热水龙头等。

九月新规来了事关你我的生活请关注

八类药品不再纳入基本医保、内地居民赴澳门旅游签注恢复办理、大专学历可申请入户东莞、浙江高速公路故障车辆免费拖曳、青岛禁止在公共场所焚烧抛撒丧葬祭奠物品……9月一大波新规即将落地，来一睹为快!

八类药品不再纳入基本医保

国家医疗保障局发布《基本医疗保险用药管理暂行办法》明确，八类药品不再纳入《基本医疗保险药品目录》。该暂行办法自2020年9月1日起施行。

暂行办法明确的这八类药品为：主要起滋补作用的药品;含国家珍贵、濒危野生动植物药材的药品;保健药品;预防性疫苗和避孕药品;主要起增强性功能、治疗脱发、减肥、美容、戒烟、戒酒等作用的药品;因被纳入诊疗项目等原因，无法单独收费的药品;酒制剂、茶制剂，各类果味制剂(特别情况下的儿童用药除外)，口腔含服剂和口服泡腾剂(特别规定情形的除外)等;其他不符合基本医疗保险用药规定的药品。

内地居民赴澳门旅游签注恢复办理

国家移民管理局8月11日发布《关于恢复办理内地居民赴澳门旅游签注的公告》称，自8月12日起，广东省珠海市公安机关出入境管理部门恢复办理珠海市居民(含居住证持有人，下同)赴澳门旅游签注;如无特殊情况，8月26日起广东省公安机关出入境管理部门恢复办理广东省居民赴澳门旅游签注;在内地与澳门疫情形势继续总体向好的前提下，全国公安机关出入境管理部门于9月23日起恢复办理内地居民赴澳门旅游签注。

旧车报废价格或将更合理

《报废机动车回收管理办法实施细则》9月1日起施行，从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了明确规定。

《细则》提到，回收拆解企业拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用。所谓“五大总成”指的是，机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架。

业内人士认为，五大总成再制造将打破目前国内回收企业仅靠废金属销售盈利的现状。对于车主而言，这一规定可以有效提高报废车辆的价值。不仅如此，车主维护机动车时可选择机动车回用件及再制造零部件，维护成本也将降低。

客运班车可沿途下客

《道路旅客运输及客运站管理规定》自9月1日起施行，为解决旅客就近上下车需求问题，《规定》放松中途下客管制：允许客运班车在遵守道路交通安全、城市管理相关法律法规和交通限制措施的前提下，在起讫地、中途停靠地所在的市县城区沿途下客(重大活动期间，客运班车应当按照相关道路运输管理机构指定的配客站点上下旅客)。

机关、事业单位拖欠中小企业款项将付利息

《保障中小企业款项支付条例》自9月1日起施行。关于付款期限，《条例》明确，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。

关于迟延支付，《条例》明确，机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

跨境电商B2B出口监管试点范围扩大

海关总署8月13日发布《关于扩大跨境电子商务企业对企业出口监管试点范围的公告》明确，自2020年9月1日起，在现有试点海关基础上，增加上海、福州、青岛、济南、武汉、长沙、拱北、湛江、南宁、重庆、成都、西安等12个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点，试点工作有关事项按照海关总署公告2020年第75号执行。

《资源税法》、新《固废法》施行

自2020年9月1日起，《中华人民共和国资源税法》正式开始实施。国家税务总局财产和行为税司司长卜祥来介绍，相比资源税暂行条例，资源税法对税目进行了统一规范，调整了具体税率确定权限，规范了减免税政策。同时，根据资源税法授权规定，各省、自治区、直辖市也陆续审议通过了本地区应税资源的具体适用税率、计征方式和减免税具体办法。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》也将自9月1日起施行，新《固废法》加强了过度包装、塑料污染治理力度。明确指出，违反本法规定，生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者有关部门责令改正;拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款。

除全国性新规外，一大波地方新规也将自9月1日起施行!

广东：每户家庭限购一套共有产权住房

广东省住建厅等六部门7月发布《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》提出，共有产权住房面向符合当地规定条件的城镇无房家庭(含单身居民)供应;各地应将符合条件的人才、城镇稳定就业的外来务工人员、在粤工作和生活的港澳居民纳入共有产权住房的供应范围;每户家庭只能购买一套共有产权住房。指导意见自2020年9月1日起施行，有效期5年。

东莞：大专学历未满40周岁可申请入户

《东莞市人才入户实施办法》自2020年9月1日起实施，《办法》提出，具备国内普通高等教育全日制硕士研究生以上学历，年龄未满50周岁的人员;或具备国内普通高等教育全日制本科学历，年龄未满45周岁的人员;或具备国内普通高等教育全日制大专学历，年龄未满40周岁的人员，在东莞依法参加社会基本养老保险，可申请将户籍迁入我市。

浙江：高速公路故障车辆免费拖曳

《浙江省公路条例》将于9月1日正式实施。《条例》在全国首创高速公路故障车辆免费拖曳的规定，对于停留在高速公路主线上的故障车辆、事故车辆，高速公路经营管理者应当及时免费拖曳、牵引至最近出口外的临时停放处，司乘人员应当予以配合。

上海：水、电、气价格“一户多人口”政策扩大优惠范围

9月1日起，上海市阶梯水、电、气价格“一户多人口”优惠政策实施范围由原来“人户一致”的户籍居民，扩大为持《居民户口簿》、《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》，以及《上海市居住证》(含海外人才居住证)、在同一住址共同居住生活的居民。

青岛：禁止在公共场所焚烧抛撒丧葬祭奠物品

《青岛市禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定》将于9月1日正式实施，《规定》第八条明确：禁止在公共场所焚烧、抛撒丧葬祭奠物品。根据规定，在城市绿地焚烧丧葬祭奠物品的，按照相对集中行政处罚权的规定，由城市管理部门处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

西安：禁止摩托车载客，最高罚5000元

《西安市查处摩托车和非机动车非法载客若干规定》将于9月1日起施行。《规定》明确，禁止利用摩托车、电动三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车等车辆非法载客。非法载客三次以上的;上下班高峰期在火车站、商场、医院、学校、旅游景点等人流密集场所周边非法载客的;具有其他严重情节的，可处2000元以上5000元以下罚款。